исполнительная власть, государственное управление, государственные органы, федеральные министерства, функции, Comparative law. International uniform law, K520-5582, Jurisprudence. Philosophy and theory of law, K201-487

Эффективность государственного управления зависит от устойчивого развития системы федеральных органов исполнительной власти, в которой ключевая роль отводится федеральным министерствам. При этом в юридической литературе нет единства в понимании федерального министерства. В статье исследуются теоретические, исторические, правовые основы формирования понятия«федеральное министерство», позволяющие вести речь об изменении с 2004 г. вектора построениясистемы федеральных органов исполнительной власти с целью ее оптимальной перестройки при возникновении чрезвычайных обстоятельств. Проводится анализ действующих нормативных правовых актов, определяющих сущность и содержание организации и функционирования федеральныхминистерств. Автор предлагает в определении понятия «федеральное министерство» основыватьсяна функциональном принципе, закрепленном в действующих нормативных правовых актах. Выделяются «базовые» функции, характерные для всех федеральных министерств, и «дополнительные», предоставляемые определенным федеральным министерствам в соответствии с нормативными актами.Делается вывод о понимании федерального министерства как централизованного федерального органа исполнительной власти, наделенного соответствующими функциями.